淮北市数据资源管理局关于印发《淮北市惠企惠民“免申即享”实施细则》的通知

淮数资〔2023〕14号

 

市直各相关部门：

为贯彻落实国家、省、市优化营商环境相关要求，加快推进惠企惠民政策“免申即享”，提升企业和群众的获得感、满意度。现将《淮北市惠企惠民“免申即享”实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

淮北市数据资源管理局     淮北市创建一流营商环境工作领导小组办公室

淮北市财政局

                          2023年4月14日

 

 

 

 

淮北市惠企惠民“免申即享”实施细则

 

为贯彻落实《安徽省人民政府印发关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行若干政策举措的通知》（皖政〔2023〕13号）精神和《淮北市优化营商环境条例》相关要求，加快推进惠企惠民政策“免申即享”，提升企业和群众的获得感、满意度，结合我市实际，制定本实施细则。

一、总体要求

坚持以人民为中心的服务理念，将“免申即享”作为优化营商环境的一项重要举措，转变管理视角，打破数据壁垒，加快推进惠企惠民政策“免申即享”，提升智能化、精准化、个性化服务水平，推动政府部门从被动服务向主动服务转变，企业和群众从“人找政策”到“政策找人”转变，实现政策红利直达直享、精准服务。

二、主要目标

依托“一网惠企”平台支撑能力，按照政策的实施范围和条件，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业和群众，实现政策和服务精准找人。企业和群众全程无需主动提出申请，无需填写申请表、提交申请材料，即可享受政策和服务。到2023年底，推深做实更大范围、更宽领域、更深层次的“免申即享”。

三、实现方式

（一）直接兑现，免于申请

法律法规没有明确要求必须通过依申请方式办理，且不对企业经营和个人生活产生不利影响的，对符合政策条件的企业和群众直接兑现有关政策，提供有关服务。

（二）一键确认，免于填报

对法律法规明确要求必须有申请环节的，自动生成申请表和申请材料，依托“一网惠企”平台，精准推送至符合条件的企业和群众。企业确认申领意愿后，即可享受有关惠企政策，免去申请环节的表格填报和材料提交。

四、工作职责

市创建一流营商环境工作领导小组办公室：负责统筹推进“免申即享”工作，协调解决工作推进中的重难点问题，督促督导工作推进迟缓、落实不到位的单位，并将“免申即享”工作纳入营商环境工作绩效考核。

市直各部门（单位）：梳理本部门相关惠企惠民政策，建立政策和服务清单并动态更新，牵头推进本部门“免申即享”工作。作为业务牵头部门，负责编制“免申即享”事项，提供企业数据，提出业务规则、数据需求并对其科学性、真实性负责。

市财政局：指导和监督“免申即享”“即申即享”工作中财政资金依法合规兑现拨付，凡惠企惠民资金未通过“免申即享”平台进入财政预算管理一体化系统的，市财政局相关科室不予批拨。

市数据资源管理局：加强市“一网惠企”平台运行能力保障，为全市“免申即享”工作提供技术支撑。根据业务牵头部门提供的业务规则和数据需求，归集相应数据，开展数据治理。优化“一网惠企”平台“免申即享”专区等服务。

五、重点任务

（一）全面梳理政策和服务清单

市直各部门（单位）认真梳理各类惠企惠民政策和服务，重点梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策。年度集中调整于每年第一季度开展，形成本部门惠企惠民政策和服务清单并动态更。明确分管领导和相关科室，责任到人。

（二）优化政策和服务兑现流程

企业通过“一网惠企”平台申请惠企惠民政策，市直各部门（单位）通过一站通和“免申即享”审批平台对企业申请的惠企惠民政策和“免申即享”政策进行受理、审核，审核通过后推送至安徽涉企系统和预算管理一体化系统，待市财政局审核完毕后将相对应的结果推送至“一网惠企”平台，形成管理闭环。

（三）做强“一网惠企”平台支撑

做强“一网惠企”平台对“免申即享”的前台服务支撑，持续完善“一人（企）一档”信息，优化主动提醒功能，加快推进电子证照、电子签名在“免申即享”工作中的应用。原则上，“免申即享”政策和服务线上的精准推送、意愿确认、告知承诺等，均通过“一网惠企”平台进行。

（四）坚持安全与便利并重

筑牢“制度、技术、管理”防火墙，确保“免申即享”工作全过程数据安全，严格保护个人隐私和企业商业秘密。打通线上线下业务系统，实时更新有关数据，杜绝政策和服务兑现中出现重复、遗漏、延迟等情况。坚持用户视角和用户思维，方便企业和群众享受政策和服务，强化智慧化应用创新。

（五）加强宣传推广

加强“一网惠企”宣传，及时总结“免申即享”工作中的经验做法、典型案例和工作成效，充分运用传统媒体和新媒体加强宣传推广，持续扩大社会影响，合理引导社会预期，积极回应社会关切，不断提升企业和群众的获得感。

 

附件：淮北市“免申即享”清单（2023版）

 

 

附件

淮北市“免申即享”清单（2023版）

 

序号	政策服务名称	牵头单位	政策 类型	推荐实 现方式
1	降低收中小微企业地方水利建设基金	市财政局牵头，市税务局配合	惠企	免申即享 （直接兑现）
2	成功上市奖补（境内）	市地方金融监管局牵头，市财政局配合	惠企	免申即享 （直接兑现）
3	新三板（基础层）挂牌奖补	市地方金融监管局牵头，市财政局配合	惠企	免申即享 （直接兑现）
4	新三板（创新层）挂牌奖补	市地方金融监管局牵头，市财政局配合	惠企	免申即享 （直接兑现）
5	省股交中心（科创板）挂牌股改奖补	市地方金融监管局牵头，市财政局配合	惠企	免申即享 （直接兑现）
6	省股交中心（未股改、非专精特新板）挂牌奖补	市地方金融监管局牵头，市财政局配合	惠企	免申即享 （直接兑现）
7	国家服务业标准化试点单位验收通过奖补	市发展改革委	惠企	免申即享 （直接兑现）
8	省级服务业集聚示范园区认定奖补	市发展改革委	惠企	免申即享 （直接兑现）
9	制造业单项冠军企业奖补	市经济和信息化局	惠企	免申即享 （直接兑现）
10	新进入中国民营经济500强企业奖补	市经济和信息化局	惠企	免申即享 （直接兑现）
11	智能制造优秀场景企业奖补	市经济和信息化局	惠企	免申即享 （直接兑现）
12	国家级绿色工厂一次性奖补	市经济和信息化局	惠企	免申即享 （直接兑现）
13	国家级绿色供应链管理企业一次性奖补	市经济和信息化局	惠企	免申即享 （直接兑现）
14	奖补市级企业技术中心企业	市经济和信息化局	惠企	一键确认
15	省股交中心（专精特新板）挂牌奖补	市经济和信息化局牵头，市财政局配合	惠企	免申即享 （直接兑现）
16	新组建的或重组挂牌的全国重点实验室补助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兑现）
17	首批试点示范的全国重点实验室补助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兑现）
18	全国重点实验室核心团队的依托单位补助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兑现）
19	高新技术企业认定奖励	市科技局	惠企	一键确认
20	国家级、省级众创空间认定奖励	市科技局	惠企	一键确认
21	国家级、省级科技企业孵化器认定奖励	市科技局	惠企	一键确认
22	省产业研究院建设补助	市科技局	惠企	一键确认
23	省新型研发机构建设补助	市科技局	惠企	一键确认
24	国家、省科技奖获奖奖励	市科技局	惠企	一键确认
25	省级科技特派员（创业链）工作站认定奖励	市科技局	惠企	一键确认
26	失业保险稳岗返还	市人力资源社会保障局	惠企	免申即享 （直接兑现）
27	一次性扩岗补助	市人力资源社会保障局牵头，市财政局配合	惠企	免申即享 （直接兑现）
28	国家、省级知识产权示范企业认定奖励	市市场监管局	惠企	一键确认
29	中国、省级专利金奖、银奖、优秀奖奖励	市市场监管局	惠企	一键确认
30	国家级、省级标准化示范企业认定奖励	市市场监管局	惠企	一键确认
31	降低收取水土保持补偿费	市水务局	惠企	免申即享 （直接兑现）
32	六税两费顶格减征	市税务局	惠企	免申即享 （直接兑现）
33	小规模纳税人增值税减免	市税务局	惠企	免申即享 （直接兑现）
34	房产税、城镇土地使用税减免	市税务局	惠企	免申即享 （直接兑现）
35	按法定最低标准征收货车、挂车、专用作业车等车辆车船税	市税务局	惠企	免申即享 （直接兑现）
36	新能源汽车免征车辆购置税	市税务局	惠企	免申即享 （直接兑现）
37	政府投资项目施工过程结算款支付比例不低于80%	市住房城乡建设局	惠企	免申即享 （直接兑现）